銅陵三中食堂對(duì)外承包

經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

第一章   總  則

    第一條  為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)食堂的監(jiān)管，保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，結(jié)合我校師生餐飲需求實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條  學(xué)校食堂引入社會(huì)餐飲企業(yè)進(jìn)入學(xué)校承包經(jīng)營(yíng)，旨在更好更安全地為師生提供餐飲服務(wù)。

第三條  食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)是指社會(huì)餐飲企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“餐飲企業(yè)”）在校園內(nèi)為在校師生提供飲食服務(wù)的餐飲生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。

第四條  食堂負(fù)責(zé)人是指餐飲企業(yè)指定在我校負(fù)責(zé)餐廳整體工作的管理人員。

第五條  食堂從業(yè)人員是指餐飲企業(yè)在我校食堂中從事食堂管理、食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的工作人員。

第二章  餐飲企業(yè)準(zhǔn)入條件

第六條  餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)校餐飲所具有的公益性特點(diǎn)，具有為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的職業(yè)道德，并且了解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活規(guī)律和要求。

第七條  餐飲企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不得低于10萬(wàn)元，并持有國(guó)家規(guī)定的從事餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證照，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、餐飲服務(wù)許可證等。

第八條  餐飲企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)的學(xué)生食堂管理和專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)應(yīng)與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng).。

第九條  餐飲企業(yè)要具有從事社會(huì)餐飲經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷達(dá)5年以上經(jīng)驗(yàn)，且社會(huì)信譽(yù)良好，并有從事學(xué)校餐飲經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷達(dá)2年以上經(jīng)驗(yàn)，取得良好業(yè)績(jī)�？绲貐^(qū)經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)，應(yīng)熟悉銅陵學(xué)生食堂的飲食特點(diǎn)。

第十條  食堂負(fù)責(zé)人要具有與其餐飲經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，并對(duì)教育主管部門、食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生主管部門等有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)有較深理解；食堂負(fù)責(zé)人應(yīng)具備2年以上學(xué)校餐飲管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第十一條  食堂從業(yè)人員要掌握有關(guān)食品衛(wèi)生基本知識(shí)和要求，工作中嚴(yán)格按照餐飲行業(yè)有關(guān)規(guī)程操作。 

第十二條  餐飲企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，建立健全規(guī)范完備的財(cái)務(wù)管理、用工管理、安全防范、衛(wèi)生保障、員工培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格管理和文明服務(wù)等各種工作規(guī)范，以及食品原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存，食品加工、銷售，餐飲器具消毒、食品留樣等各項(xiàng)食品安全制度。

第三章  餐飲企業(yè)準(zhǔn)入程序

       第十三條  學(xué)校要通過(guò)公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇餐飲企業(yè)。公開招標(biāo)應(yīng)由學(xué)校委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十四條  參與投標(biāo)的餐飲企業(yè)必須符合進(jìn)入我市餐飲行業(yè)的準(zhǔn)入條件，向受委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交企業(yè)相關(guān)招標(biāo)文件。

第十五條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從專家?guī)熘谐槿。瑢W(xué)�？蛇x派采購(gòu)人代表一名進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與評(píng)標(biāo)。

第十六條  同等條件下學(xué)校要優(yōu)先考慮具備下列條件的餐飲企業(yè)：

（一）具有ISO9001-2000（質(zhì)量管理體系）認(rèn)證的；

（二）具有HACCP（食品安全管理體系）認(rèn)證的；

（三）具有3年以上學(xué)校餐飲經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，經(jīng)營(yíng)的學(xué)生食堂被市、區(qū)（縣）級(jí)衛(wèi)生行政部門評(píng)定為A級(jí)食堂并授予示范食堂稱號(hào)，且獲所在學(xué)校好評(píng)，取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的；

（四）在該校經(jīng)營(yíng)2年以上，且表現(xiàn)良好的。

第十七條  學(xué)校應(yīng)與中標(biāo)的餐飲企業(yè)簽訂《我校學(xué)生食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)合同書》，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，明確飲食衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格及服務(wù)要求。學(xué)�？山Y(jié)合本校實(shí)際情況增加合同范本中未涉及的條款，但不允許刪減合同范本中的任何條款。合同期不能超過(guò)3年，初次在該校承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)合同期不能超過(guò)1年。合同期滿后，學(xué)校要進(jìn)行新一輪招標(biāo)。

第四章  餐飲企業(yè)的日常管理

第十八條  餐飲企業(yè)對(duì)所經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂工作負(fù)全面責(zé)任，其法定代表人是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)盈虧自付。

第十九條  餐飲企業(yè)要配合校方做好原材料統(tǒng)采工作，接受校方采購(gòu)價(jià)格，確保食品安全源頭可追溯。

第二十條  餐飲企業(yè)對(duì)學(xué)校食堂固定設(shè)備、設(shè)施要合理正確使用，避免因使用不當(dāng)造成人為損毀和破壞。未經(jīng)校方允許不得私自改裝食堂設(shè)備、設(shè)施。

第二十一條  餐飲企業(yè)要實(shí)行飯菜價(jià)格成本公開，全面接受學(xué)校的監(jiān)督，。

第二十二條  餐飲企業(yè)要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、教育行政部門、學(xué)校和餐飲行業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)與管理。

第二十三條  餐飲企業(yè)應(yīng)設(shè)置食品衛(wèi)生管理專（兼）職人員，承擔(dān)食堂食品衛(wèi)生管理職責(zé)。

第二十四條  餐飲企業(yè)應(yīng)依照規(guī)定對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和相應(yīng)崗位技能培訓(xùn)；食堂從業(yè)人員必須進(jìn)行健康檢查，并取得健康證明后方可上崗。

第二十五條  餐飲企業(yè)要依法依規(guī)處理好用工合同關(guān)系，保障用工人員的合法權(quán)益，確保用工人員相對(duì)穩(wěn)定。

第二十六條  餐飲企業(yè)要建立臺(tái)賬管理和索票索證制度；嚴(yán)格執(zhí)行食品加工流程；銷售食品要符合衛(wèi)生規(guī)范，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度；銷售食品成品要實(shí)行留樣制度；餐廳不允許加工出售涼菜。

第二十七條  餐飲企業(yè)為就餐者提供的公共餐飲器具必須按規(guī)定清洗、消毒和存放，并做好消毒記錄。

第二十八條  餐飲企業(yè)應(yīng)建立學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全管理制度和崗位責(zé)任制度，明確相關(guān)責(zé)任人。落實(shí)日常食品衛(wèi)生安全管理工作檢查制度；經(jīng)營(yíng)多個(gè)學(xué)生食堂的餐飲企業(yè)應(yīng)建立學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全工作巡檢制度，并做好檢查、巡檢記錄和存檔。

相關(guān)管理制度應(yīng)在用餐場(chǎng)所公示，接受用餐者監(jiān)督。

第二十九條  餐飲企業(yè)應(yīng)建立健全學(xué)生食堂消防安全制度，定期組織員工培訓(xùn)，規(guī)范操作和使用設(shè)備，并做好廚房煙囪、排油煙管道的清洗工作，保證清潔使用，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

第五章  餐飲企業(yè)的退出

第三十條  餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，學(xué)校有權(quán)解除合同，視為非正常情況退出：

（一）未按相關(guān)法律法規(guī)和已簽訂的《學(xué)校學(xué)生食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)合同書》的約定，建立相應(yīng)管理制度或執(zhí)行制度不力，經(jīng)營(yíng)管理混亂，不按照相關(guān)規(guī)定配合校方工作，被相關(guān)行政部門處罰且限期整改不力的；

（二）發(fā)生就餐者食物中毒，或消防、餐飲設(shè)備設(shè)施管理不善，損壞嚴(yán)重而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，或發(fā)生其他安全事故，后果嚴(yán)重的；

（三）因擅自提高飯菜價(jià)格，或食品衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題及其他原因而引起就餐人員不滿而發(fā)生群體事件，影響惡劣的；

（四）摻雜使假，銷售無(wú)證、過(guò)期、有害食品的；

（五）未按合同經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，經(jīng)學(xué)校規(guī)勸，限期整改無(wú)效的；

（六）在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)行為的；

（七）未經(jīng)學(xué)校同意，利用學(xué)校資源從事校外社會(huì)餐飲服務(wù)或擅自停餐造成嚴(yán)重影響的；

（八）在學(xué)期中途無(wú)故停止?fàn)I業(yè)的；

（九）其它嚴(yán)重違規(guī)、違約行為。

第三十一條  凡被學(xué)校取消其經(jīng)營(yíng)資格的餐飲企業(yè)，學(xué)校及時(shí)向市教委備案，市教委將該企業(yè)列入“經(jīng)營(yíng)受限企業(yè)名單”，凡被列入“名單”的企業(yè)，3年內(nèi)不得進(jìn)入天津市高校餐飲市場(chǎng)。

第三十二條  合同期滿，餐飲企業(yè)選擇自動(dòng)退出或餐飲企業(yè)參與新一輪招投標(biāo)未能中標(biāo)視為正常退出。

第三十三條  餐飲企業(yè)正常退出或非正常退出后，均自身承擔(dān)其在校經(jīng)營(yíng)期間的盈虧。

第六章  學(xué)校監(jiān)督管理

第三十四條  學(xué)校要建立監(jiān)督考核辦法，落實(shí)各級(jí)政府及教育行政主管部門對(duì)食堂工作的各項(xiàng)要求。履行對(duì)引進(jìn)餐飲企業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，監(jiān)督其遵守國(guó)家、銅陵市有關(guān)學(xué)校食堂管理的法律法規(guī)，執(zhí)行學(xué)校食堂管理的規(guī)章制度；確保飯菜質(zhì)量、價(jià)格基本穩(wěn)定，保證學(xué)生食堂正常運(yùn)行。

第三十五條  學(xué)校要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門、食堂三級(jí)管理機(jī)制，學(xué)校后勤（總務(wù)）部門配備專職管理人員，履行學(xué)生食堂監(jiān)管職責(zé)；成立“學(xué)生伙食民主管理委員會(huì)”，組織引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)生食堂民主管理；鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)第三方或相關(guān)行業(yè)組織對(duì)學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第三十六條  學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生食堂（餐飲企業(yè)）食品衛(wèi)生監(jiān)管，建立完善的原材料采購(gòu)索證索票、查驗(yàn)記錄等制度，建立食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕食源性疾患和食物中毒事故發(fā)生。

第三十七條  學(xué)校在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)進(jìn)校服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)努力為學(xué)校餐飲營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)學(xué)校、學(xué)生利益。

                                                                                                                                                                                   三中總務(wù)處

                                                                                                                                                                                  2012年4月28日