教育部頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》3月1日起正式實施。如何用好“懲戒”這把尺，改變老師對學(xué)生“不會管、不愿管、不敢管”，既考驗教育者的智慧，也需要家庭、學(xué)校和社會形成合力——

去年12月底，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的出臺標(biāo)志著“教育懲戒權(quán)”正式確立，這在我國中小學(xué)教育史上具有里程碑意義。

行使教育懲戒權(quán)的初衷就是賦予教育和教育者相應(yīng)權(quán)益，讓教師重拾“戒尺”，通過“懲戒”手段培育學(xué)生的規(guī)則意識與紀律意識。學(xué)校敢于擔(dān)當(dāng)，及時、正確、嚴肅地行使“教育懲戒”是實施《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》應(yīng)盡的責(zé)任。

以立法形式保障教育懲戒權(quán)的行使，在給教育工作者帶來底氣的同時，也對學(xué)校、老師和家長們提出了更高的要求。

懲戒的度該如何把握？《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》頒布3個多月來，我省多地多校對此進行了有效探討。

立規(guī)矩 為懲戒劃好“紅線”

在教育教學(xué)實踐中，熊孩子調(diào)皮搗蛋的現(xiàn)象比較常見，一些行為甚至具有危險性、侵犯其他師生合法權(quán)益，教師們往往很是頭疼。

“教育懲戒，其實是每一位教育工作者繞不過去的一個問題�！焙戏适惺裥略沸�學(xué)教師杜培凡告訴記者。合理的懲戒對及時矯正熊孩子的錯誤行為，使其健康成長無疑將起到重要作用。對犯錯的學(xué)生，敢于“亮劍”也是教師有擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)任的體現(xiàn)。

為幫助教師正確解讀規(guī)則，牢固樹立依法行使懲戒權(quán)的意識，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》頒布后，我省很多學(xué)校立即組織全體教師進行學(xué)習(xí)，并且結(jié)合本校的實際情況，制定、修改校規(guī)校紀，明確各方職責(zé)。

阜陽市阜紡小學(xué)在解讀培訓(xùn)會上，引導(dǎo)教師加深對新規(guī)的理解，明確教師實施懲戒有“三要素”：總體來說對教育懲戒要“慎用”“少用”乃至“不用”，對確需實施教育懲戒的，首先應(yīng)采取正面的方式進行教育引導(dǎo)，教育引導(dǎo)無效后再考慮實施教育懲戒。其次在實施教育懲戒的過程中，教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情緒和狀態(tài)，避免發(fā)生意外。

安慶市人民路小學(xué)副校長劉娟告訴記者，只有把教育懲戒權(quán)的實施條件、方式、范圍、限度和濫用教育懲戒權(quán)的責(zé)任更加明晰、清楚，教師才能做到“手中有戒尺，心中有分寸”。既不能當(dāng)管不管，也不能隨意管之甚至過度管之；教師也需要通過學(xué)習(xí)，提高依法履行職責(zé)的意識與能力，慎重使用教育懲戒權(quán)，明確懲戒重在“戒”，是在保護學(xué)生身心健康不受侵害的基礎(chǔ)上給予的警醒教育，其本質(zhì)應(yīng)從師愛出發(fā)，以促進學(xué)生引以為戒、認識和改正錯誤為目的，而不是借懲戒之名，宣泄教師的個人情緒。所以教育懲戒既要做到時機恰當(dāng)，又要做到懲戒有度。此外，學(xué)校也要向家長做好宣傳，引導(dǎo)家長關(guān)注、學(xué)習(xí)《規(guī)則》，進而理解、配合并支持學(xué)校和教師對學(xué)生的合法教育行為，家校形成合力。家長也要履行對子女的教育監(jiān)管職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，參與或監(jiān)督教師行使好教育懲戒權(quán)。

值得注意的是，懲戒將成為教師促進學(xué)生學(xué)習(xí)的有效手段，但不是懲罰的“棍棒”。《規(guī)則》指出教師必須為人師表，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴，不得有對未成年學(xué)生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。因此,劃好“紅線”對教師實施懲戒時尤為重要。

開渠道 給學(xué)生、家長申訴空間

實施合理教育懲戒從來都不是“一言堂”，它需要聽到更多的聲音。

3月10日，省示范高中——合肥市第八中學(xué)在全省率先宣布成立學(xué)�！吨行�學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》申訴委員會，維護學(xué)生合理權(quán)益，進而幫助教師合理行使教育懲戒權(quán)、準確把握懲戒邊界。

據(jù)悉，該校教育懲戒申訴委員會是根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》以及《合肥八中校規(guī)違紀處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)充分醞釀和準備后成立的，堅持以生為本、教育為主、客觀公正、有錯必糾的原則開展學(xué)生申訴處理工作，可以保障學(xué)生或家長在法定情形下“狀告有門”，可以形成合理程序下維護學(xué)生權(quán)益的閉環(huán)，為培養(yǎng)學(xué)生公民意識、增強學(xué)生遵紀守法意識奠定基礎(chǔ)。

“被懲戒學(xué)生如果對懲戒結(jié)果不認可、不滿意怎么辦？那就可以通過這個申訴委員會進行申訴，委員會必須及時有效地按照程序進行調(diào)查，給予回復(fù)。這樣可以防止不當(dāng)教育懲戒損害學(xué)生人格尊嚴等合法權(quán)利，確保學(xué)校對違紀學(xué)生處分客觀、公正，讓教育懲戒更理性地回歸學(xué)校�！焙戏拾酥行ｉL楊開仁說。

教育懲戒申訴委員會由政教處負責(zé)人、團委負責(zé)人和學(xué)校法律顧問、教師代表、家長代表、學(xué)生代表組成。受到懲戒的學(xué)生中，如果對學(xué)校給予的紀律處分、退學(xué)處理、取消入學(xué)資格處理，及其他涉及學(xué)生重大利益的處理或處分有異議的，都可以通過這個委員會進行申訴。經(jīng)申訴處理辦公室復(fù)查，認為事實清楚、依據(jù)明確、定性準確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng)?shù)膽徒�，�?yīng)予以維持；認為做出處理或者處分的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)懲戒的，可以作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見，并要求相關(guān)職能部門予以研究，重新提交校申訴處理辦公室作出決定。

合肥師范附屬小學(xué)也成立了具有同樣職能的學(xué)生申訴委員會。該校還在新修訂的校規(guī)校紀中，明確規(guī)定了家長對教師實施的教育懲戒有異議的，可以通過申訴委員會向?qū)W校提出申訴。

謀方法 讓教育更有溫度

“教育懲戒不是冷冰冰的處罰，它其實是對孩子愛的教育，教師應(yīng)該要牢牢抓住這個根本出發(fā)點，站得高，看得遠，從孩子的問題出發(fā)，讓懲戒的方法更有高度�！焙戏蕩煼陡綄傩�學(xué)校長馮璐說，這樣的懲戒效果才能有深度。

懲戒不是目的，而是要讓孩子長記性、受磨煉、有鑒別、存敬畏。因此，在懲戒的形式上，很多學(xué)校采取了多元化、分層化的處理。如合肥師范附小規(guī)定，對違規(guī)違紀情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場實施點名批評、適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù)、一節(jié)課堂教學(xué)時間內(nèi)的教室內(nèi)站立等靈活的懲戒。

不久前，阜陽市六里小學(xué)教師康曉黎帶領(lǐng)同學(xué)們針對出勤、課堂、作業(yè)、清潔衛(wèi)生等情況，共同制定出班級公約。對于學(xué)生所犯同樣性質(zhì)的錯誤，康曉黎采取了不用的懲戒方式，對缺乏耐心的孩子罰拼拼圖，對不愿意參加體育活動的罰跑步，對不愛閱讀的罰朗讀課文，打架的孩子要給對方畫一幅自畫像，寫出對方的三個優(yōu)點……她從對孩子負責(zé)、對孩子成長有利的角度去設(shè)計懲戒教育方式，既為犯錯學(xué)生敲警鐘，也警示其他同學(xué)不重蹈覆轍。

讓懲戒達到最佳效果，離不開感情交流。在實施懲戒的前后，教師從學(xué)生角度思考、主動進行溝通也必不可少。

“小學(xué)生認知處于成長階段，直接的懲戒方式利于孩子理解教育的目的；而青春期孩子心理特征是較波動、敏感的，有的學(xué)生心理脆弱不能接受批評，有的學(xué)生就能在鞭策和批評聲中快速成長起來，我們通常針對不同性格的學(xué)生采取不同的教育懲戒方式。”阜陽市十五中教師、心理咨詢師馬玉說。因此，對于犯了錯誤的學(xué)生，她讓他們從班規(guī)、校規(guī)允許的處罰中自主選擇一種方式接受懲戒。

懲戒的原點和終點都是教育。陶行知先生說：“沒有愛，就沒有教育�！毙闹杏袗鄣慕處�，即使手握教育懲戒權(quán)，也會得法有度，真正實現(xiàn)幫助“熊孩子”成長為“雄孩子”。（轉(zhuǎn)自《安徽日報》）